而苏联海军虽然看中巡航导弹弹道低，体型小，易于避开敌方的雷达探测，是个发起突袭的好装备，但却对空军的东西很不感冒，于是自己拉了一伙人，另起炉灶，搞了一款海军版的巡航导弹，就这样，在重复建设之下，不但浪费了宝贵的资源，还将原本强有力的研发团队硬生生的拆分开来，导致研制进度大大减缓。

到1988年初，除了空军的Kh—55巡航导弹形成初步作战能力之外，海军的潜射型巡航导弹刚刚完成试射，远没有形