应有的银两，和库房里实际存在的银两不相符。

换句话说，像今天账面上应该有三十一万两白银，但是实际上只有两万两的情况就叫亏空。

至于这亏空是怎么形成的，原因可就复杂了。不但说的时候很难说明白，甚至就连当事的官员也难以说清，这些银子到底到哪儿去了。

亏空形成的原因，是由于在本地历届的官府中，那些官员由于管理财政不善或是大肆贪渎造成的。

这个窟窿往往会随着官员的升