管理处没有配枪，由于治税环境很差，暴力抗税者比比皆是，收税人员常有死伤。

巩部长上任财政部长后，把赋税管理处从财政部分离出来，成立了税警团，人事和经费独立管理，只接受财政部业务指导。

税警团成立后，巩部长很舍得花钱，全部配备了德式枪械，开启了武装收税的先河。

这一建制，并没有因为淞沪会战而改变，不仅如此。整个上海政府的运行，一直沿用南京政府的旧制，包括法律和币制。