纵线，从延绥出发，向南经过延安府、同州，直达陕西首府西安，简称延西道；第二条纵线，从宁夏镇（今银川）开始，经过灵州（今吴忠）、固原、平凉，最后到达凤翔府（今宝鸡），简称宁凤道；横线就短多了，从潼关开始，向西经过西安，直达凤翔府，简称潼凤道。

这三条水泥大道，尽量采用直线，减少距离，先将州府连接起来。

潼凤道是为了加强陕西和京师的联系，便于调集军队和物资；延西道和宁凤道是为了加强