朝廷的力量太弱了，不得不将权利下放给这些世家大族，而这些世家大族最为依仗的就是他们对当地情况的了解。

作为朝廷的地方官，若是无法得到当地世家大族的认可，他们连当地有多少户籍人口都弄不清楚，就更别说收税了，所谓皇权不下乡，就是这个道理。

而现在秦浩提出来的方案，却可以帮助朝廷越过世家大族，去了解全国各个州县的情况，一旦达成，就意味着世家大族最大的依仗没了，权利他可