可以缺，但敬告上苍是绝对不能缺的。

古人为人天老大，是老天给予人间风调雨顺，而且皇帝也是君权天授。

所以，任何大事，都必须先告诉上苍。

让苍天知晓，方可事事顺畅，名正言顺。

而在敬告上苍之后，便是礼部的官员念起冉长的公文。

“贞观七年秋，万邦来唐，共议天下和平之事，经数日商议，决定成立万邦联盟……”

礼部官员声音慷慨激昂，念的那是一个情绪