管局的三合一衙门，来负责京城的治安。

一开始兵马司也非常尽责，表现良好，然则随着后来愈演愈烈，官贼互相勾结，加上京城本就是政治经济中心，往来士子，商贾，僧道，及因逃荒避难的流民汇聚于此，使治安难度更加复杂，特别是那些大规模流民流民涌入，他们生计无所着落，白日乞食物，夜晚偷盗甚至入室抢劫，杀人越货，强奸拐卖妇女无恶不作，便是那些所谓的方外之人僧道也是坑蒙拐骗，廉耻道丧，风俗扫地……如后世涌