如果不管不问，让其野蛮生长，辽南很容易出现类似于刘明遇这样的豪强和势力，久而久之，将对辽东的发展是极为不利的。

管理是必须的，但是绝对不能用大明朝的那一套管理体系。

所以，刘明遇只能采取他在大宁的那一套模式，大宁议事府是大宁的最高管理机构，负责管理大宁四州以及丰州六州，共计五十多个县。

议事府的管理的核心，其实就是把整个大宁当成一个整体，互通有无，统一资源，合