社会和农业社会是完全不同的两种社会模式，在农民社会时代，社会管理学就相对比较简单，比如说，一个县令，不需要有多聪明，哪怕什么都不做，对于百姓而言，反而是一种巨大的福份。

当然，在工业时代，地方官员如果无为而治，那么对于一个地方来说，简直就是致命的，哪怕几年没有作为，一个地方的经济就会陷入倒退，甚至停滞。

这样的地方官员，需要有很强的社会统筹学能力，也要有接受新鲜事物的能力，而且