能够崛起，帮助军方抵挡一些压力；另一方面，又担心民间力量崛起太快，出现一些野心者，冲击好不容易形成的大好局面。

若是压力很大的时候，当政者乐意放开一些资源，让这些民间力量发展，可当压力不大的时候，又会缩紧一下政策，收拢资源。

这使得民间许多有野心的团体，更乐意往外发展，比如龙国澳洲基地，就是他们的首选之地，刘浩可是知道，就是荀攸也招揽了来自龙国的一个团体，将他们落户到汉州，哪怕