干脆就粗化，效仿刘邦进入咸阳城的约法三章：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪；

这里面，最重要的是引入法庭，给予罪犯辩解的权力，公开透明话，只要忍者适应了这样的模式，法律的观念就已经植入到他们的思想之中；

等到了一定阶段，再添加法律细则，一步步完善法制，这样既达到效果，又能最大话的节约人力资源；

这事，刘浩和智囊团一众人讨论了良久，形成了统一思想，在沙璜港的中心广场建立了一