间的积极性，四在于经济手段的注重性。

这哪里是什么略论，此公文长达十三篇，条理清晰，囊括了全部。

简而言之，其主要措施为

赈济，无偿给灾区提供粮草及生活必需品，帮助灾民渡过这临时的生活困难。

赈粜，在初步稳定灾情期间，调动经济，引粮米入灾区，低价售卖。此款关乎粮商，换句话说，国家就是拨再多的粮食，也会吃光，也只能解决一部分情况，要彻底恢复生产，这是必须的一步