自秦一统天下，长安咸阳即为皇都，前汉两百载，长安负天下之望，虽后汉、西晋另择都城，数百年间长安更多受战火，但隋文帝一统天下，重建长安，周边多设禁苑。

再到李渊入主太极宫，将宫城北面的大片土地全都划为禁苑……这也是没办法的事，因为和其他朝代的皇宫不同，太极宫位于长安最北，紧靠着城墙。

范围极广，既无田产，亦无庄园，所以多有飞禽走兽，权贵子弟、宗室外戚常于此骑射游猎。