，他们的态度始终是无所谓的。另一类则是追求上进的年轻同志，因为机构合并导致晋升通道更加狭窄、竞争对手更多，他们肯定是有一些怨言的。但也就停留在口头抱怨和心理消极阶段，没胆子去反对改革。

最大的阻力，当然是来自领导干部，尤其是各单位的一把手。事实上，他们也是利益受损最大的群体。只要解决了他们，就去除了阻力。

但这不是朕即天下，给你扣上一个“抗旨不遵”就能果