休，但是一个人再怎么闹，翻起来的水花也就那么大。更值得提防的是，章海林会不会去搞串联上访。人只要一旦多起来，容易掀起舆论不说，在“问题不能上交、绝不越级上访”的高压态势下，上面也会对下面大发雷霆，严重者甚至直接问责摘帽！

宁海涛一向是个老成持重的人，自己负责的社会事务管理中心又刚好有着这个职责，为了保住自己不被牵连，他暗中跟一位已经退休的老同志加强了沟通，那位老同志与章海林同住一起，便以