这种制度的弊端便开始显现了。

比如栖霞缺乏人力，可其他许多地方，想要做匠人的却不是匠户。想来栖霞的人，可其户籍却在其他地方。如此一来，反而使百姓们除了安守本分之外，没有其他的出路。

朱棣听罢，皱眉道：“你不妨说明白一些。”

张安世道：“臣只说说，陛下若是觉得不好，可以当玩笑听一听。”

朱棣颔首：“说罢。”

张安世这才放心地道：“陛下，栖霞对人口的缺