单独由民间资本掌控。

因而，在蓝天航空的第一大股东并非投资的民间资本方，而是当地的省政府。但是，省政府这边毕竟不是民航的专业人员，要是蓝天航空那群民间资本的人开始搞什么小动作，就算省政府这边还不一定发现得了。所以，必须安排一个懂行的第三行势力来监督，这个第三方势力并不用很强，只需要在特定时候有理由帮助省政府审查公司内部状况。

而被局方选中的正是国大航空。国大航空基本不会参与蓝天