奉天殿。

早朝正在继续。

朱棣的问题看似简单，实则并不好回答。

因为满朝文武皆知，若要治理西域，自然是从政、法、军三个大的方面着手。

而根据朝廷体制，郡县西域，必然要设地方三司管理,&nbp;&nbp;即分别由承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司管理。

承宣布政使司专管一省或数个府的民政、财政、田土、户籍、钱粮、官员考核、沟通督抚与各府县