当年匈奴覆灭后，中原王朝没有在草原施行有效的治理，以至于后面草原上诞生了突厥。

尽管大汉击败匈奴夺取漠南河套之地后，设置郡县加以管理，却对更远的漠北鞭长莫及。

不是大汉朝廷不想对漠北进行直管，而是那时候的综合国力做不到，毕竟当时大汉连南方很多地区都还没有进行有效的开发。

之后到了贞观年间，大唐降服东突厥之后，唐太宗在东突厥突利可汗故地设置顺、佑、化、长四州都督府，于