世生道：“东平郡虽然是附近所有郡县中田地最少的一个郡，比不了齐鲁两地，甚至比不了济北郡，东郡，但养活几十万百姓还是没有问题的。我打算张贴告示，将田地分给流民，无论其原本是不是东平郡的百姓，只要到衙门报备便可以分得一块土地，粮食种子由山寨来出，第一年只收回种子和两成收成为赋税，第二年收三成，两年之内，应能让东平郡的荒地再次变成一眼望不到边的良田。现有的郡兵也要到屯田中劳作，还要招募百姓中强壮之人加入