对于陆军军备的争执和议论纷纷，海军军备的通过就多。原因很简单，因为帝国海军就其实力而言远逊于同期陆军发展的水平而且就实力差距而言，海军比陆军更难弥补，更难追赶。

在萨镇冰筹划的海军军备方案中，只有对西方列强已获得成功的经验仿制，决然谈不上创新或者革命性发展，类似于战车之类的新式武器，在帝国海军中是绝难见到的，甚至于已经被列强海军所证明具有划时代意义的创新也很难直接为帝国海军所用。