法草案宣读完毕后，按照流程是提请国会审议。由非但审议、讨论的流程显得繁琐且冗长，就连议决同意的条件也十分苛刻——按照要求，宪法需要两院四分之三以上多数出席，出席人数之三分之二以上多数议决同意方为通过。

这样漫长的审议过程，杨度和梁启超自然是要全程分配的，但林广宇却用不着在会场当中耗时间，内阁成员也不必牵扯在内。

树欲静而风不止，虽然林广宇事先已经给重臣勋旧打了预防针，给