命为正四品的卫生司司长，以一介白身而获如此提名，足见重用之意。

同样地毕业于美国康奈尔大学的张全虽然只获得了法律硕士学位，但他同时也获得了美国律师资格，对宪法学颇有研究，对国际公法体系亦尤为精通。他一针见血地指出：庚子以来，中国与西洋交涉间之所以屡屡吃亏，除国家实力不济、官员有惧外心理外，对国际公法的陌生乃至漠视都是重要原因。很多不涉及主权、利权的谈判，因为中国谈判人员的无识，使得国家往