太上皇潜心研究龙沙谶，希求获取长生之术时，他的儿子，十七岁的广德皇帝刘堪，正在为新法的推行，急得焦头烂额。

尽管新政前期准备工作颇为充足，甚至把原先的两省试点，临时缩小为苏州松江数府之地，然而，真正开始清丈亩时，广德帝遭遇到的压力，远远超出他的想象。

派往江苏十二个府县的两百多名督查，在各地受到了不同程度的抵制。

截止二月底，新政进展缓慢，被派赴各地的督查，因