标准进行发卖，唯一的要求是必须持有国债才能购买。

用堀悌吉的话说，日本发行这么多国债，持有的才是爱国国民，应该优先享受，同时又把发卖配套部分钱款拨给陆军，作为遣散总军的慰问金。然后又在第三天发布公告，所有财团在海外持有的土地全部作为陆军军功授田的内涵，并暗示其他财团把海外土地交出来当然会给一点补偿。

这种半是威胁、半是引诱的话让剩余财团个个吓得魂不附体，连忙照办，甚至有些海外土