司令官的话），当然，理由也很充分——搞作战计划的人一点儿舰队实战经验也没有，只会坐在军令部拍脑门，能管用么？

坏处呢当然也很明显，拟定作战计划的是这批人，审核计划的还是这批人，容易出偏差性一致的漏洞。为解决该问题，堀悌吉又尝试着引入德国方面比较成功的“目标管理制”和“战区管理制”，军令部只负责制定大的战役目标，不再不厌其烦地制定详细战术细节——因为东京制定的战场细节多半是拍脑门。实际上这