该政治实体设计为股份制运作，德国是不折不扣的大股东并兼任董事长，独占欧洲议会35%投票权，担任永久主席国并拥有一票否决权；意、法、英、俄（孟什维克）是常任理事国，欧洲第二梯队，拥有33%投票权。

欧洲行政理事会是日常办事机构，由四大常任理事国派员轮流担任秘书长（一正三副），德国元首兼任欧盟元首。

五大国兼任欧洲各专业一体化组织领导，比如英国人宪法传统最悠久，将出任欧洲议