平洋海域。

而早期的VII型潜艇，航程相对较短，用在北大西洋英加航线尚可，在南大西洋就不太实用，于是邓尼茨便根据实际情况的变化，对潜艇部队规模进行了适当控制，每新增1艘XXI型潜艇就准备退役2艘VII型。当然，以西欧为基地的VII型潜艇无法承担破交南大西洋和南太平洋的任务，不等于从其他地方出发就不能，所以需要给VII型、IX型潜艇找更合适的破交场所。

除这个原因外，人力资源也是