官员，则大多数是其他地区的，流动官员。

这样可以防止官员们上下勾结，沆瀣一气。

但这也会让很多流官的工作没办法顺利的展开，往往需要花费一段时间，收拾这些土官，将官员的威信威望建立起来之后，这才能将政令施行的比较快。

否则的话，就会如同段清妍现在这样，高级官员听从命令，但下级官员，对于政令的执行方面是拖拖拉拉的。