是一盘散沙，别说是镇压荒野，就算是生存下去都会成为一个巨大的问题。

这就是统一后，政令统一所产生的质变。

春秋战国时期诸侯国林立。随后是大秦统一，大秦与整个春秋战国的实力相比，毫无疑问，有可能春秋战国的兵马，实力，会更强，可一旦厮杀起来，落败的绝对是春秋时的诸侯国，哪怕是他们联合也是一样，再如何联合，也不可能做到肝胆相照，毫无保留。

如何能做到如同一个整体，调动所有力