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人口与土地，乃国家之根本，赋税之源，徭役之基。

岭南之地，山峦叠嶂，部落林立，其中僚人、俚人部落多属‘隐户’，游离于朝廷户籍之外，占地而不纳税。

秦泽煜借黎部与昆娜女王的纷争，成功收服黎部，新任首领李慕姝更是应允，即便他们仍然在山中居住，却愿登记造册，并缴纳田赋。

此外，更有十余部落紧随其后，与秦泽煜达成共识。<