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此时，南疆正因为甘蔗种植过度和许知州制造的民乱而陷入困境，百姓们的生活愈发艰难。

面对即将搬家的现实，洛清清虽然提出了旧城与新城一比一兑换房契、地契的惠民政策。

然而，百姓们除了关心住房问题外，还担忧着日常生活所需。

新城建设的劳动力需求为百姓们提供了就业机会。

洛清清提出的福利待遇极