强干弱枝”的战略防御政策，京师集重兵，在外行更戍法（既轮换驻守边防），无论是京师驻军，还是地方宿卫军中，都设有专职军医。

在此说明一下，宋代医疗保障系统，也是空前的发达，尤其宋徽宗较为重视医疗事业，且大力发展面向民间医疗救助的机构，公立性的医疗卫生福利设施，如“安济坊”等等。除此之外，还有众多的官方出面，主要由民间乡绅、官员出资组建的面向社会底层民众的福利机构，如“安乐坊”、“养济院”、