，最关键的就是明清人口大爆炸，到处都是人，平坦肥沃的土地早早的被人占光了，多出来的人为了求生，只能跑到西南的山沟里和夷人抢土地耕种养活自己。

有了在西南云贵地区可以作为依仗的汉家儿郎，中央政府的政策才能推行的下去，以夏变夷，将西南云贵地区郡县化。

因此若是说在东汉末年进行改土归流，无异于是缘木求鱼、刻舟求剑，是几近不可能完成的一件事情。