在朱允熥的计划中，是打算将徭役全部废除的。

日后国家要搞建设，全部付钱雇佣，而不是依靠免费的徭役。

如此一来，也可以实现“以工代赈”。

没有土地的穷人，能通过给国家做工养活一家老小。

还能用投资多少工程建设，来调节国民经济。

获得钱的穷人，会拿钱出来消费，从而形成经