清政府当时面对国内的农民起义军，以及外国侵略者，已经焦头烂额了。

但是。

他们依然坚定的认为，外国侵略者只是为了要钱。

他们要什么，就跟他们签什么条约。

可是！

清政府当局认为，当时的主要矛盾还是和农民起义军的主要矛盾。

他们如果打进紫禁城，那是要命的。