一视同仁。

这四个字说起来简单，可是真要落地实处就千难万难。

比如说徐敬玉这个知县大老爷，现在让他替蓬莱县本地的百姓操心，就算再怎么心不甘情不愿，他也会看在那一声声“大老爷”的称呼上而尽心尽力。

甚至就连杨少峰这个登州知府也差不多——宁阳县百姓和登州府百姓在杨少峰心中的地位能一样么？

其实是不一样的。<