动前也负责处理对俄罗斯的外交事务。

理藩院初掌蒙古事，随着清朝皇权统一的建立，更为总管蒙古、西藏、新疆等各少数民族地区事务的中央机构。大清帝王通过理藩院实施对各少数民族地区的统治，加强与他们的联系。

康熙年间，修定《理藩院则例》，用法规固定了对少数民族地区统治的各项措施。以后又四次校修。

理藩院六司分掌爵禄、朝贡、定界、官制、兵刑、