张宪早就有了扩军的想法，手握大片地盘，在兵力调动上有点捉襟见肘了。

每个军至少3个步兵师，能够单独跟鬼子师团抗衡。先不说能不能打得过，至少得扛得住师团级的进攻。

每个步兵师标准配备1.4万人，三个步兵团加一个山野炮团，提升火力跟机动能力。配备了火炮，势必要增加马匹、车辆，连带着人手必然增加。

马匹不是问题，车辆比较紧张。