攘外必先安内，陆凡来甘水的这几个月，将重心放在解决“人”的问题上。因为他很清楚，如果没有一支如臂使指、能打硬仗的干部队伍，那么即使县委制定出再好的政策，下面歪嘴和尚也会把经给念歪！

兵不在多，而在精。陆凡担任县委书记以来，已经把商务局和科协的机构撤销了，这会又把目标投向了商务局、科技局和中小企业局，这三个单位的职能比较单一，但每个单位都有二十来号人。在陆凡看来他们完全