很显然的是，宰执们对这种情况，还是有一些接受不能的。

通过抓阄选出代表还是显得太儿戏了。

“实际上这也只能是临时的做法，各位都知道，虽然地方官是朝廷委派下去的，而且在一个地方治理不会超过三年，这避免了他们和地方形成盘根错节的关系，然而吏员都是本地的，这些人深入本地，如果从这些人里挑选代表的话，他们就能够根据自己的利益，操控地方官的政绩好坏，这样一