桑弘羊抓破头皮，最终想出了一个办法。

屯田！

屯田这件事情，早在汉文帝的时候晁错就已经提出来过了。

它能在节省国家财政的同时，维持一定的边境驻守力量。

很快，桑弘羊就上了一份奏章。

皇宫之中，老迈的刘彻正在看着这份奏章。

看了一会，刘彻笑了起来。