扶苏闻言，不由颇为惊讶。

“黔首都控制不住？不至于吧。”

秦始皇冷笑一声，道：

“这个摊丁入亩不就是证明吗？”

“若非连详细丁口数量都无法掌握，又怎么会退而求其次，选择用田地作为征收对象呢？”

“只有用丁口数量作为征收对比，才能真正做到不多收，也不少收。这样民众负担不会过重，朝廷也