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从徐牧抵达青云城开始，短短半年时间，北凉三州尽入徐牧手中。

他这个北凉王，总算是名副其实。

天启二十年，二月。

北凉王徐牧，在诛杀灵州诸恶之后，于青云城祭天，开天策府！

天策府设天策上将，由徐牧亲自担任，掌管北凉三州军政大权。

天策府设长史、司马，皆为从三品。