罗曼诺夫都能让许多人忌惮不已，她对行政机构的破坏能力远超天上飞的托尼·斯塔克。

一支能够听话，并且拥有充足资源与丰富专业素养用以对抗外星威胁的队伍成为了各个国家的首选，出于节约成本、政治游说等因素，复仇者联盟成为了第一选择，因此转型迫在眉睫。如果复仇者联盟能够接受条件最好，不接受那就只能解散——地球上没有哪个组织能和达成共识的五常作对，起码现在没有。至于将复仇者联盟纳入管制之后的幕后博弈