张元庆说道：“这就是封建时期，县里面最主要的力量。县就是豪右之地、乡绅之城、大族之域。直到上世纪开始，县的结构发生了根本性的变化。以前是从上而下，天子、士大夫、豪右、乡绅、大族、百姓。

而在民主之风吹遍神州大地之后，县从自上而下变成了自下而上，权力自人民而来，历经数千年，回归人民中去。而县从诸侯之地、豪强之地转变为民意聚集之地……”

这些内容，远远超越了