开发区的人员构成比较复杂，因为开发区管委会是抽调了全县的优秀干部搭建的班子，开发区主任陈晓蓉背后真正依靠的关系是冯晓坤，这一点在澧河没有多少人知道。

陈晓蓉和冯晓坤两个人平常未见有多少来往，但实际上两个人是关系比较好，有人说陈晓蓉是冯晓坤的红颜知己，有人说两人是同学，但是知道这层关系的人不多。

唐俊来澧河县的时间并不长，但是很显然这个情况他掌握，所以他提出让陈晓蓉全面管