咸阳乃关中胜地，老秦国都，位于八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。昔年周懿王时镐京被侵占，懿王迁都犬丘，秦先祖父秦非子与其父大骆为周天子牧马于犬丘，于咸阳左近，后因善牧马，而得封秦候。

秦都多变，秦非子得封秦都（今陕西宝鸡东），后迁徙至先祖牧马之地犬丘，再迁乎阳、栎阳，最后定都于咸阳。

秦国西临犬戎，民风剽悍，又勒守关中形胜，一贯比较封闭，若非有尹喜