外，只有皇帝赐予一个途径。

其余田产，都不合法。

但碍于藩王勋贵的权势，基层官府不敢上报，更不敢征他们的税。

洪武年间，勋贵“私田”“不肯与民一体纳粮”的弊病就已经出现。

朱元璋迫不得已，先是在公侯铁榜上写明，随后又让礼部编入《稽制录》，最后不得不在《大诰》中加入了一条凡公侯私产，需与民一体纳粮。