瑶溪这才看向顾全，带着一丝兴趣道：“顾全，你仔细说说这‘以工代赈’。”

顾全颔首一笑：“是。”

“所谓‘以工代赈’，其实并无深意，就是字面上的意思，以工作代替赈灾。”

位于大乾权力中心的百官，此时皆将两耳竖起，目不转睛地盯着顾全。

顾全不露怯，愈发淡然了，“大多百姓以耕种为生，然暴雨磅礴，堤坝被冲毁，洪水蹿